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用证券市场“洪荒之力”促公共服务升级

2020-01-13 作者:Risa

用证券市场“洪荒之力”促公共服务升级

原标题:用证券市场“洪荒之力”促公共服务升级

近日,国家发改委制定并印发《政府和社会资本合作(PPP)项目专项债券发行指引》,鼓励上市公司及其子公司发行PPP项目专项债券。这些资金将被重点用于支持交通运输、环境保护、农林畜牧业、科技创新、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、文化创意等基础设施和公共服务领域的项目。这一举措意在借助证券市场的“洪荒之力”,促进公共产品服务的供给侧结构性改革,对于增强社会资本参与大型基础设施建设和城市基础设施建设大有裨益。

当前,在公用事业领域,鼓励和推广PPP模式,已经成为转变政府职能、激发市场活力、碾平民间资本投资障碍、培育新经济增长点的重要抓手。近年来,我国PPP项目发展迅速,市场规模快速增长,但是,由于我国在该领域中起步较晚,制度性建设以及相关配套政策明显滞后,造成很多PPP项目在实施过程中暴露出诸多问题。在鼓励社会资本参与、保障民间资本投资权益方面尚未形成明确机制,这也影响到社会资本参与PPP项目的积极性。

尽管当 网站发稿前PPP模式的发展尚处于探索阶段,各项配套措施以及激励社会资本的机制尚未定型,但从我国经济新常态的发展需要和PPP 软文平台模式的发展过程看,通过资本市场,特别是以上市软文推广公司发行PPP项目专项债券的方式提高社会资本的参与比例,其发展潜力和增长空间不容低估。

随着我国经济转入中高速发展的新常态,经济结构调整面临多重压力。在这种新形势下,传统制造业需要进行深层次结构调整,作为国民支柱产业的房地产市场也面临供需结构失衡的严峻问题。全球经济遭遇回调,导致出口贸易下滑,原有以量取胜的贸易出口模式面临 媒体发布平台调整瓶颈。在这一背景下,虽然政府着力推进供给侧结构性改革,促进消费扩张,但要保持经济增长的相对稳定,单靠消费扩张还不足以提供坚实支撑。

因此,加大固定资产投资力度将是未来几年经济稳增长的重要措施。同时,随着我国城镇化战略的推进和公共服务需求的增长,对于这些领域的投资将呈现出强劲 新闻发布平台增长的态势,因此PPP模式在未来将有广阔的发挥空间。

在鼓励社会资本参与公用事业建设方面,党十八大三中全会提出建立规范透明的城市建设投融资机制,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施建设和运营。《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出,制定非公有制企业进入特许经营领域,鼓励社会资本参与城市公用设施建设。本次发改委印发的文件,鼓励上市公司发行PPP项目专项债券等多种形式,扩大公共产品和服务供给。

可以预见,随着我国经济发展水平的提高,人们对于公共产品的需求水平也会不断提高,这也会促使公共服务投资规模的快速扩张。未来PPP项 新闻发布网目主要集中在投资规模大、软文网建设周期长的基础设施和公共服务领域,对此,小规模的社会资本出于对投资能力和风险承受能力的考虑,很难以股权投资或单一投资的方式直接参与PPP项目。如何解决这一发稿平台困境呢?这就需要借助于证券市场乃至资本市场强大的融资能力获得充足资本并有效分摊风险。

所以PPP项目的证券化将是未来PPP模式发展的主要趋势。在A股市场上,上市公司强大的资金规模、灵活的投融资方式、强有力的风险控制能力和先进的管理水品,将对推动PPP项目建设起到非常有益的作用。另外证券市场拥有非常强的风险分散能力,特别是媒体发稿平台在降 发布新闻平台低投资者进入PPP项目门槛方面拥有巨大优势,将在更大范围内激励社会资本乃至个人资本参与公共服务项目的建设。

作者:韩鹏飞

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